| 形成具有战略支配地位的深水港口群。因此,在曹妃甸建设区位条件好、发展空间大、支撑动力强,便于参与国际分工的国际性能源、原材料集疏枢纽港,已是大势所需、当务之急。
从决策契机看,北京成功取得2008年奥运会主办权,首钢急需找到具有比较优势的发展新平台;在省委、省政府提出建设“钢铁强省”的目标后,我省也急需为推进全省钢铁工业的重组和优化开辟新的空间。据测算,首钢从巴西进口矿石,用15、20、25万吨级船舶比用10万吨级船舶每吨分别节约41元、65元、76元;华北地区的中石化企业,如利用曹妃甸港输入原油比青岛的黄岛港每吨可减少成本18元,每年可降低成本数亿元。因此,建设曹妃甸深水码头,顺应了远洋船舶大型化、专业化的要求,为河北乃至环渤海地区重化工企业增强竞争力、进而推进区域经济跨越式发展创造了新的比较优势。
从港口布局看,我国目前4个深水港中有3个分布在长江口以南,北方海岸线上只有一个大连港。曹妃甸是渤海湾内可以建设大型深水码头的“钻石级”优良港址,也是国内为数不多的能停靠30万吨级船舶的不淤不冻港址。同时,曹妃甸港建成后,可以与天津港、秦皇岛港、京唐港、黄骅港合理分工、优化配置,形成全方位、多层次的海运格局。
从发展规律看,发达国家在工业化中期发展阶段,都曾集中力量在滨海地区建设像美国休斯顿、日本坂神、韩国釜山等带动工业发展的重要港口和重化工工业区。改革开放后,深圳的迅速崛起,上海浦东的成功开发,无不得益于港口对经济发展的拉动作用。曹妃甸港口的建设,必将对河北乃至环渤海地区的经济腾飞产生强大的带动效应。
———这一抉择,源于一种敢冒风险的勇气。
任何超前的、重大的决策都是有一定风险的。尤其是在复杂多变的国际形势和市场形势下,决策再科学、再严密也难以规避所有风险。在竞争激烈的市场经济中,当一点风险都没有、一切都尘埃落定的时候,往往机遇也就错失了。大量事实说明,机遇总是青睐有准备的头脑,偏爱勇于和善于冒险的人。一个真正干事、创业、为民的党委政府,必须敢于承担前进道路上的风险,决不因害怕风险而停滞不前。
对于曹妃甸这个浩大工程来说,在谋划和实施的整个过程中,困难之大、风险之多可想而知,而且国际国内市场经济形势还有许多不可测因素和不可控变数。但是,省委、省政府在坚持科学论证的基础上,以对党的事业、对全省人民、对河北未来高度负责的精神,毅然作出了建设曹妃甸的决策。2003年3月23日,省委、省政府和唐山市决定投资2.6亿元修建的18.4公里的通岛公路开工,白克明不顾沿海道路崎岖颠簸,亲临现场为通路工程奠基。
V通路工程开工半年后的一天深夜,一场50年不遇的风暴潮突然袭来,266名工人被分别困在施工现场的4个作业面上,生命安全受到严重威胁。所幸的是,在党中央、国务院的亲切关怀下,省委、省政府和唐山市全力组织抗灾营救,经过两天两夜的斗争,被困工人全部获救、无一伤亡。如果这场猝不及防的风暴潮造成重大人员伤亡,省委、省政府承担什么样的责任?唐山市委、市政府又要承担什么样的责任?
这种为人民敢担责任、为事业不畏风险的胆识和勇气,不由使人们想起小平同志曾说过的话:如果没有一点“闯”的精神,没有一点“冒”的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条新路,就干不出新的事业。曹妃甸工程的决策和实施,无不体现出这种“闯”和“冒”的精神,体现出一种“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的思想境界。
艰辛的求索
梦想是令人神往的,但圆梦之路真的很难。曹妃甸工程从开始谋划到国家正式批准,走过了十余载的风雨历程,每一步都充满着艰辛与坎坷,留下了勇往直前、负重跋涉的足迹。
———十年磨一剑的不懈追求孕育了曹妃甸。
为了让这座荒岛不再沉睡,有多少人呕心沥血、殚精竭虑;为了让这片热土焕发生机,又有多少人宵衣旰食、默默奉献。1993年京唐港正式对国际通航,结束了唐山有海无港的历史。随着京唐港的建设运营和港口对经济拉动作用的认识不断深化,人们又把发展的目光投向了曹妃甸这片亟待开发的处女地。为宣传推介曹妃甸,省委、省政府和唐山市坚持认准的事不动摇、不犹豫、不耽误,无私无畏、孜孜以求、义无反顾,横下一条心,尝尽酸甜苦辣,靠发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦、千山万水”的“四千”精神,以“创业无任期”的责任感,一任接着一任干,一干就是十二年。
十二年来,为使曹妃甸工程早日上马,先后特聘14位“两院”院士为项目顾问,邀请30余家甲级科研单位进行设计、勘察、规划,聘请3600多名专家参加论证,完成了40多项工作成果和科研课题,组织各类会议100多次,前期工作投入达6000多万元。这其中最令人扼腕叹息的是,2000年国家对曹妃甸矿石码头项目进行评估论证,在即将“一锤定音”时,恰逢全国钢铁产业面临全面调整,首钢搬迁尚无定论,一句“曹妃甸码头建成后运什么?”就让曹妃甸项目再次搁浅。
然而,曹妃甸始终是河北人难以割舍的情结。“曹妃甸这个项目肯定能成。只要我们咬定青山不放松,艰苦奋斗,锲而不舍,就一定能够用‘蓝色思维’续写唐山辉煌历史!”这是时任唐山市市长,现任省委常委、唐山市委书记张和当时愈挫愈勇的坚定话语,也代表着河北广大干部群众的心声。
党的十六大后,省委、省政府进一步坚定了开发建设曹妃甸工程的信心和决心,党政主要领导抓住一切时机,向中央领导汇报曹妃甸有关情况,向国家部委推介曹妃甸项目。唐山市一次次跑部进京,通过熟悉的领导同志为曹妃甸项目鼓与呼,多次邀请国家和北京市领导及首钢等大企业负责人,零距离地感受曹妃甸,积极寻求各方支持。
没有这样一股韧劲、粘劲、拼劲,曹妃甸项目是跑不成的。对此,作为项目组织者之一的唐山市发改委主任薛渤有着切身感受。为了曹妃甸,连他自己也数不清究竟跑了多少路,只有他的司机清楚记得,仅最近3年,几乎每个星期都要往北京跑,每年行车平均超过9万公里,相当于绕地球2圈多。在唐山、在河北,像这样干真事、真干事的人真的很多……
当曹妃甸工程立项处于关键时刻,省委、省政府进一步加大工作力度,使项目推进驶入了快车道。2003年,把曹妃甸工程列为全省“一号工程”:
3月,白克明书记主持召开座谈会,对曹妃甸开发建设进行专题研究;
4月,成立了省曹妃甸工业区建设领导小组;
8月,季允石省长视察秦皇岛,要求秦皇岛港积极参与曹妃甸建设。2004年4月,白克明书记专程赶赴曹妃甸,考察路、水、电、讯等前期工作进展情况;
7月,白克明书记、季允石省长一同到唐山调研,重点考察曹妃甸工程建设情况;
10月和12月,季允石省长就曹妃甸项目合作问题分别与铁道部和中石化进行洽谈,一步步推进曹妃甸项目取得实质性进展。
精诚所至,金石为开。
当2004年底国务院原则审议通过《渤海湾地区港口建设规划》的消息传来时,河北人民振奋了。白克明欣然提笔,写下了感言:机不可失,时不再来,上下协力,闯关夺隘;“苦”至今日,曹妃整嫁,更待奋进,渤海欢颜!
———众志成城的巨大合力托起了曹妃甸。
曹妃甸项目的谋划推进,凝结着许多人的心血和汗水,曹妃甸工程的开发建设,也需要各方的参与和协作。
曹妃甸这个项目实在是太大了,涉及各方面的事情太多。省直有关部门站位全局,牢固树立“一盘棋”思想,积极为曹妃甸工程献策出力,努力为一线搞好服务。省发改委把“提速、提质”的要求落实到曹妃甸工程的推动上,对曹妃甸项目实行“零报告&
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