【回放】2005年3月，省委召开六届七次全会，通过了省委、省政府《关于加强教育工作的决定》、《关于加强科技工作的决定》，明确了科教优先发展的地位和保障措施。省委以全会的名义专题研究科技教育工作，在我省还是第一次。

    从本学期开始，平山县每年拿出500万元财政资金，用于支付义务教育阶段公办学校学生的课本费、住宿费，从而使全县基本实现了免费义务教育。他们这一做法，是全省贯彻落实省委六届七次全会精神的一个缩影。

    我省人口压力大，资源相对匮乏，环境承载能力较差，在走新型工业化道路、全面建设小康社会的进程中，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。而2003年，我省各级各类学校生均预算内教育事业费大部分排在全国20位以后，综合科技进步水平在全国居21位。

   “河北要实现又好又快发展，动力在科教，潜力在科教，后劲在科教。必须扎扎实实地实施‘科教兴冀’战略！”2004年7月，省委常委会决定，省委六届七次全会将出台关于加强教育、科技工作的两个文件。此后省委成立文件筹备组，在省委、省政府的领导下，展开起草工作。

    “在起草文件的关键时期，省委一再强调，文件要重点解决好‘发展思路’、‘加大投入’、‘深化改革’这三个突出问题。”起草组成员、省教育厅厅长靳宝栓回忆说，“这些重要指导性意见，对文件的形成和完善起到了至关重要的作用。”

    经过数次修改后，2005年3月31日，省委六届七次全会审议通过了这两个《决定》。

    靳宝栓认为，《决定》不仅明确了科教优先的战略地位，而且谋划了一条符合河北实际的科技教育发展之路。

    “《决定》提出，在全面推进教育事业协调发展的同时，把义务教育特别是农村义务教育摆在重中之重的地位。这个决策抓住了关键。”靳宝栓说，“我省农村人口比重大，农村基础教育是整个教育的薄弱环节。统筹城乡发展，促进社会公平，都离不开农村基础教育的发展。”

    起草组成员、省科技厅厅长贾红星感到，《决定》提出要正确处理技术引进与自主创新的关系，在加强引进、消化、吸收和再创新的同时，大力开展自主创新，非常符合中央精神，非常符合河北实际。

    两年多来，在《决定》的指引下，我省的科技教育事业蓬勃发展：教育特别是农村教育发展迅速，继2005年底我省全部消除2002年核查的中小学D级危房外，今年我省筹措资金21.85亿元，免除了680万学生的学杂费，农村义务教育均衡发展取得突破，中等职业教育发展势头迅猛，高等教育质量稳步提高。科技事业取得了长足进步。去年，全省科技支出12.6亿元，增长15.4%；专利授权量为4131件，同比增长15.2%；燕山大学亚稳材料实验室跻身“国家队”，实现了我省国家重点实验室零突破。

    专家点评

    教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任、副研究员王烽

    切实将教科发展置于优先地位

    河北以省委全会的形式对科技教育专门作出《决定》，充分体现了省委、省政府的战略眼光和对河北未来高度负责的使命感，是具有重要历史意义的战略决策。

    全面建设小康社会目标的提出和科学发展观的确立，要求我们必须依靠科技进步，增强自主创新能力，力促经济结构调整，加快产业升级，着力解决能源和环境问题，推进社会和谐发展。因此，在进一步完善和发展社会主义市场经济的基础上，转变政府职能、加强公共服务，切实落实教育优先发展的战略地位，加大对科技和教育的投入，完善国家和区域创新体系，促进教育公平，应成为各级党委、政府的必然抉择。

    河北省目前面临着保持经济增长、升级产业结构和完善教育、科技等公共服务体系的多重压力。进一步实施科教兴省、人才强省战略，是战略性、基础性的举措。实施这一战略，必须深化体制改革，必须加大投入，必须从农村基础教育、职业教育、自主创新能力等薄弱环节入手。各级党委和政府只有按照科学发展观的要求，真正将教育科技的发展置于优先地位，才能实现全省经济社会全面、协调、可持续发展。