[提要] 12月23日深夜，尼泊尔政府领导人与尼泊尔共产党领导人普拉昌达成23点协议，同意废除已存240年的君主政体。据了解，国王贾南德拉一家早先已经悄悄搬出王宫，搬到了加德满都西北面山林之中的行宫。而普拉昌达将再次走进权力中心。

　　12月23日深夜，尼泊尔政府领导人与尼前反政府武装领导人普拉昌达达成了23点协议，同意废除已经存在了240年的君主政体，将尼泊尔转变为联邦民主共和国。这一协议为尼泊尔共产党（毛主义）重新加入内阁扫清了障碍。

　　王室存废是争论焦点

　　尼泊尔王室的存废一直是各党派争论的焦点。在君主制存废问题上，尼泊尔各大党派分成三派：尼共（毛主义）竭力主张完全废除君主制，实行共和制；以大会党为代表的一派希望有限制地保留君主制，实行多党议会制；还有一些政党是“跟风派”，它们举棋不定，左右摇摆。

　　去年11月，尼泊尔七党联盟与尼共（毛主义）签署历史性的和平协定，结束了近11年的内战。根据和平协定，尼泊尔将举行制宪会议选举，由制宪会议首次大会决定国家未来政体。今年4月，尼共（毛主义）以合法政党身份进入临时政府。由于有关建立共和、实行新选举制度的要求未能得到满足，尼共（毛主义）所有大臣今年9月18日集体退出临时政府，原定于11月22日举行的制宪会议选举也被迫取消，导致尼泊尔陷入新的政治危机。

　　首相暂时代理国家元首

　　据报道，协议决定在临时宪法中规定“民主共和”的内容，并将在明年春天制宪会议选举后的第一次全体会议批准后生效。在此之前，由首相代理国家元首，处理国家事务。“如果有任何证据显示国王试图妨碍制宪会议选举，临时议会可以在选举前以2/3的多数立即废除君主制。”

　　尼共重新加入内阁

　　根据协议，9月18日宣布退出临时政府的尼泊尔共产党（毛主义）立即重新加入内阁。而决定尼泊尔政治前途的制宪会议选举最迟将于明年4月中旬举行，制宪会议代表席位为601席，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。

　　国王：搬进山林发呆

　　今年8月，尼泊尔国王贾南德拉一家悄悄地搬出了位于加德满都市中心、已被政府国有化的纳拉扬希蒂王宫，搬到了加德满都西北面山林之中的纳加尔久纳宫，这也是尼泊尔君主制淡出历史舞台的前奏。

　　如今贾南德拉身体和精神都很差。几个月前，他曾申请出国治疗心血管病，没有获得政府批准。已失去一切权力的他，成天呆在寂寞的宫中，时常呆呆地坐在那里，偶尔上上网，打发着百无聊赖的日子。

　　王储帕拉斯一家5口不和父母住在一起。他们也很少出来活动。昔日飞扬跋扈的王储曾经因行为不轨，成为媒体抨击和炒作的目标。而现在，他已从大众视线中消失了。

　　尼共领袖：走进权力中心

　　谈到尼共（毛主义），就不能不提它的领袖普拉昌达。尼泊尔10年内战期间，他行事隐秘、几乎没有在公众场合露过面，许多人一度认为他只是虚构出来的人物。

　　1996年，普拉昌达带着13个人和两杆枪，走进大山闹革命。他试图推翻“封建君主制”，建立共和制国家。在短短10年的时间里，普拉昌达控制了尼泊尔70％的地区。

　　2005年2月到2006年4月，普拉昌达将反政府武装升级为有资格与政府谈判的合法政治力量。2006年6月，普拉昌达乘坐私人直升机重返加德满都，以胜利者的姿态出现在各大媒体上，此时，他已走进了权力中心。根据尼泊尔媒体的民调显示，普拉昌达与85岁的首相柯依拉腊一起，成为尼泊尔最有影响力的政治家。