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5年内合并铁道部?
“一个综合性的交通运输部门,应该同时包括民航和铁路,没有铁道部是不行的。”全国政协委员、中国海运集团总公司总裁李绍德在12日会议间隙对记者表态。
作为运输领域的企业代表,他在小组讨论时建议,应当在这届政府的5年任期内,限定铁道部完成政企分开,最终并入交通和运输部。
这个5年期限的时间表得到了部分政协委员的认同。
“最终的方案肯定是将铁道部也并入交通运输部,”全国政协委员、经济学家厉以宁说,“我看5年之内国务院还将进行第2次第3次改革,到时候时机应该成熟了。”
在本次组建交通运输部的范围内,作为交通运输的主要承担者,铁道部并没有被纳入其中。在3月11日国务委员华建敏所作的《关于国务院机构改革方案》中,称“考虑到我国铁路建设和管理的特殊性,保留铁道部。同时,要继续推进改革”。
对于铁道部目前的体制,厉以宁曾多次调研,印象深刻。
“这是一个半‘计划’的部门,受计划经济影响太深了。”厉以宁对记者说,“所以征求意见的时候,大家也都同意先不把它纳入进来,让它实现‘政企分开’。”
铁道部自身的体制被认为是未纳入交通运输部的主要原因。其既是政府机构,又经营着铁路运营,资产总额高达数千亿元。在国家税务总局的纳税大户名单中,铁道部以一个企业的身份,排名首位。
而此次组建交通运输部的原交通部和民航总局都先后完成了与企业脱钩、旗下的企业大都划归国资委、实现了部门从“管企业”向“管行业”的转型。
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