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由此,西藏人民在医疗、教育等方面,能普遍享受到以“免费”为基础的民生关怀。西藏和平解放以来,农牧民一直享受免费医疗政策。2007年1月1日起,西藏农牧民免费医疗标准从人均90元提高到100元。同时大幅度提高为农牧民报销补偿的比例及报销补偿限额,每人每年累计医疗报销补助标准最高提到8000元,最高救助限额提到3万元。此次调整,是西藏第六次提高农牧民免费医疗标准,全区享受免费医疗标准的农牧民人数达237万。
西藏确定的发展义务教育原则,是“一个都不能少,一分钱也不要”。从1985年开始,西藏在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式,并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策,目前农牧区小学生、初中生“三包”经费年人均标准达1300元。
住房条件改善也关系全体西藏人民的生活质量提高。2006年,西藏开始实施农牧民安居工程,以改善群众居住条件。据2008年1月召开的自治区九届人大一次会议上公布的消息,全区已有57万多名农牧民住上了安全适用的住房,占安居工程建设计划的50.9%,到2010年,将力争使80%以上的农牧民住上安全适用的房屋。
2007年6月22日,自治区政府颁布《农村居民最低生活保障实施办法(试行)》,全区农牧区年人均纯收入低于800元的特困农牧民,全部纳入农村最低生活保障范围,保障范围达到了23万人。
各地多种形式持续援藏
1994年,中央作出全国各地“分片负责、对口支援、定期轮换”的支援西藏的战略决策,拉开新一轮大规模援藏工作的序幕。有关部门统计,13年来,已有5批共3800多名援藏干部进藏工作,累计建成对口援藏项目2861个,总投资93亿元。
根据中央1996年明确的对口帮扶构想,全国的帮扶结构是:北京帮扶内蒙古,山东帮扶新疆,福建帮扶宁夏,广东帮扶广西,全国支援西藏。对西藏的支援单位之多、援建项目之多、投入资金之多可谓空前。
除“直接式”的援藏之外,各地从1985年起积极通过开办西藏班(校)为西藏培养输送各类人才。2007年3月在南昌举办的全国内地西藏班(校)校长会议透露,截至2006年底,全国已有20个省市办有西藏班(校),覆盖了从初中到大学所有办学层次,先后为西藏培养输送各类建设人才约1.43万人。
教育部、中央统战部、国家民委在2007年1月出台《关于进一步加强教育对口支援西藏工作的意见》提出,“十一五”期间,大力加强为西藏培养各类建设人才的工作,内地高校逐步扩大面向西藏和内地西藏班的本科和研究生招生计划,多渠道为西藏培养人才。内地高校为西藏招收非西藏生源培养人才的工作,根据西藏对人才的需要组织实施;继续执行中央财政资助学费的优惠政策,进藏服务期为5年。
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