2006年5月9日，建材城某经营户的货车超载，被邵阳交警扣留。天将下雨，货物于露天停车场内将被淋湿，货车主找到同是个协副会长的王惠民、罗川协调。

 王惠民、罗川到双清区交警大队未找到领导，离开。  

此后，30多名经营户前去与停车场老板刘卫东交涉。现场还有交警杨国伟。后停车场被众多身份不明的人封堵。经营户们拨打了110后，才得以解脱。据后来参与事件调查的市人大常委肖百中说，现场并未有人员受伤和财产损失。  

此时，王惠民正在自己开的小旅馆忙着装修。两个多月后，建材城三名经营户以“涉嫌寻衅滋事”被刑事拘留。几天后，王惠民在政协门口，被押入警车。  

在肖百中的调查报告中对此事的经过是这样记述的：2006年5月9日，事件发生后，邵阳市公安局副局长兼交警支队长李厚章等领导立即出面，将杨国伟安排进了邵阳中心医院的老干部病房。并成立了以双清区公安分局副局长罗文忠为组长的专案组。  

2006年5月18日，双清区交警大队以《关于坚决要求严惩王惠民、罗川为首的暴力袭警、阻碍执法的不法行为的报告》，向上级部门汇报。报告称：“交警杨国伟被打得动弹不得，头部、胸部、下身多处受伤。”警方的材料中，还有2006年5月9日，杨国伟住院当天，邵阳市中心医院发的《病危通知书》。  

双清区公安分局局长龙卫平向邵阳市公安局长腾章贵汇报，称建材城个体协会是“黑社会”性质组织，而王惠民是其头目，指示严办。邵阳警方遂以刑事犯罪立案。王惠民被送到看守所羁押。  

货车主和交警起冲突，未在事发现场的个体协会副会长王惠民被警方刑事拘留，警方认为该协会是黑社会性质组织  

事件  

在造假案真相大白后，王惠民看到了当初双清区交警大队提交的《关于坚决要求严惩王惠民、罗川为首的暴力袭警、阻碍执法的不法行为的报告》，其中有段内容引起他的注意，“事发当天，建民集团负责人多次打电话向我大队声明：他们殴打交警、暴力抢车的违法行为，严重影响了建民集团和个协的形象；坚决支持公安机关严惩打人凶手和组织者。”  

王惠民想起了同是个企协会副会长的建民集团董事长黄建民，并觉得是黄在背后陷害他。  

王惠民和黄建民相识约在1997年。当时建民集团的第一个项目建材城开业，王惠民成为建材城的一个商户。 

2002年，个体私营企业协会成立，身为副会长的王惠民还常组织公益捐款等各种活动，“这为建民集团争取了不少声誉。”2004年，建民集团最大的一个项目紫薇博览园开始运作，王惠民受邀投资10万元，成为股东，并负责该项目的开发。“那时建民集团送礼运作关系时，也由我亲自开车。”