调查

刑拘14天后，王惠民被取保候审。在往后的日子里，关于王惠民的刑事诉讼案一直没有开庭。王惠民致信市政协，请求成立联合调查组寻找真相。  

时任邵阳市政协主席的刘志刚指示政协法制群团委员会介入调查。为保证调查的中立性，政协及政法委邀请邵阳市人大常委肖百中及三名律师参与调查。  

调查组只调查出，事发时王惠民并不在现场，还未意识到警方办案有造假可能。  

到了去年9月10日，整个事态发生逆转。那天，双清区法院开庭审理，交警杨国伟、停车场老板刘卫东关于上次停车场闹事的民事索赔。王惠民作为货主的代理人出庭。 

核对庭审证据时，王惠民发现：双清区公安分局关于交警杨国伟伤情的《法医结论告知书》上，有自己的签名和手印。“而我此前根本就没见到过这份告知书。”同时王惠民发现，全部26份告知书的签名和手印，均系伪造。  

庭审紧急停止。

肖百中率领的调查组开始对警方办案的真实性有所怀疑，并开始调查。  

调查组调取杨国伟的住院病历和用药清单后发现，已被下达《病危通知书》的杨国伟在入院当晚，请假外出。并且初始的医院病历和后来的法医鉴定报告相互矛盾。  

警方出具的司法鉴定书显示：杨国伟有(1)多处软组织挫伤；(2)脑震荡；(3)阴囊挫伤。此损伤轻微。而5月10日查房病历记载：“患者无意识障碍，故不考虑脑震荡诊断。”并且在所有病历中都未提到法医认定的“阴囊挫伤”。  

法医在接受政协调查组询问时，承认其鉴定依据仅仅是杨国伟的口述，以及杨本人提供的受伤照片。  

警方提供的司法鉴定和医院病历不符；《法医结论告知书》上的签名和手印均系伪造  

参与该案调查的多名人士认为：某种程度上而言，事情的源头是因为王惠民性格上的固执和决绝。王惠民原来经营玻璃生意，是邵阳湘桂黔建材城个体协会副会长，而就在湘桂黔建材城正对面，则是邵阳市交警支队的大楼、友谊国际酒店和花园式小区。  

即便在内陆省份湖南，邵阳市经济指标排名也不靠前，与市区绝大多数建筑的老化相比，交警支队的大楼、酒店和小区显得富丽堂皇、现代气派。这已经是交警支队在数年内第三次搬家。记者实地观察了前两次的新建大楼——相比之下，即便是这些交警支队短暂使用过的主办公楼，在现有邵阳各单位大楼中也属上乘。  

交警支队哪里来的这么多钱？2006年邵阳市政协九届四次会议上，王惠民提交了205号提案，题目是《政府不能纵容职能部门影响邵阳经济环境》。提案将问题直接抛向交警：“邵阳市的交警们对外地车辆进行了比较严厉的罚款，少则几百，多则几千，虽然他们将大部分罚款上交财政，然而财政又全额返回给交警支队。支队把这一笔钱一部分用于办公费用，一部分用于干警的奖励提成，另一部分就用于建豪华办公楼、住宅等。短短几年间邵阳市交警支队办公地点就迁移了三次，浪费了国家大量的土地资源。最后一次搬迁耗资数千万元，这些钱浸透了数以万计司机们的辛酸血泪。” 

    言辞犀利、毫不留情，王惠民这个提案如同在邵阳这个平静的水潭中投入一颗重磅炸弹，反响随之而来。邵阳市财政局首先对交警支队搬迁的问题作出了回应，承认交警队的建楼资金来源于罚没款。