王小龙介绍，还能弄到一些发送大量短信的短信包月卡。

　　“一般是什么人来查？”“公安、工商都查。只要你发短信的房子和租住地分开就行，短信发完(卡)就扔了，所以不会留下什么线索。”“一些人都发(财)了，去年一个从我们这里拿设备的人赚了50万。这是个大市场，我们只是做设备了，倒没赚上钱。”

　　王小龙还介绍，他们公司还开展了短信代发业务。“100%的命中目标群体、100%的强制阅读、100%的低成本！发5000-10000条每条0.10元，100万以上0.03元/条。”

　　业内人士告诉笔者，超过90%的垃圾短信是通过端口号群发。但是由于存在利益关系，存在运营商监管不到位或者纵容短信内容服务商的情况。还有，虽然运营商对端口号有严格的控制，但仍有群发公司钻“政策”空子，“他们会私下买断别人的正规端口号，发送‘黑短信’。运营商不太好控制秘密‘转卖’行为，只能通过用户投诉发现该端口号的发送内容、发送对象。但如果没有用户投诉，运营商根本无法察觉。于是这成了监管的真空地带。”

　　3月28日，如往常一样，省会某部门的执法人员汪光军(化名)冒雨到一家电信企业取证“垃圾短信举报情况”。

　　汪光军直言不讳：“源源不断的垃圾短信背后，是一条巨大的产业链。这条垃圾短信产业链涉及短信群发设备销售者、短信发送者以及群发信息提供者，他们结成了关联密切的利益群体。”

　　利益共享心照而不宣

　　汪光军介绍，执法时，他们经常遇到电信运营商的不配合。“要不说没有资料，要不就说给你找找，但一找就要找上几个月。找领导更是找不着。”

　　电信运营商又是如何看待垃圾短信的？

　　3月25日，一位不愿透露姓名的中国移动石家庄分公司工作人员告诉笔者，“中国移动没有公开出售过客户的信息，因为涉及到个人隐私，公司对此有明确的规定”。他分析说，“客户信息有可能是从一些特许经营厅、专营店里售出的，此类营业店大都是个人经营，监管不是很严。一些经营者为了个人利益，可能会出售客户的信息。”“另外，也不排除有个别移动员工违反公司规定，私下窃取客户资料出售的可能。”