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按照规定,CFIUS对此类敏感性投资的常规审查期为30天,迫于各方面的压力,CFIUS在1月初宣布延长对“贝恩资本联手华为收购3COM”一案的审查,将再延长45天。
在此期间,贝恩、华为以及3COM作出很多努力,包括贝恩许诺华为不会获得敏感的美国技术或美国政府订单,也不具有该公司的运营控制权和最终决策权。在延长的审查期内,贝恩资本又提议分拆3COM的掌握入侵检测技术的TippingPoint部门。在此期间,贝恩资本还聘请了华盛顿K街专业游说公司,这些机构替这笔交易展开了涵盖法律、政策、公共关系等一系列游说。
但是这一系列的努力仍然没有能够摆脱失败的命运。
“一般而言,K街游说的人都有很强的政治能量,但不是任何游说都能够成功的。在这项交易中,即使贝恩资本和华为作出了很多让步,但是有些美国方面可能很看重的问题依然存在,比如说华为作为一家非上市公司,看起来显得低调神秘,美国方面质疑的公司背景问题,还有公司经营活动,依旧无法解释清楚。”一位投行界人士似乎能够理解美国方面的质疑,他告诉《中国企业家》,“而且,在两年前,美国批准了迪拜港口世界公司对美国数个港口运营业务的收购,这项收购在美国当时受到了强烈的指责,这让CFIUS变得更加小心翼翼;另外,目前恰逢美国大选的敏感时期,美国国民一直都担忧外国投资和国际化对就业的影响,各党派为了安抚选民都不会通过这个并购案的,所以这个时候的游说失败也很正常。”
“这场收购如果成功的话,华为可以借路打入美国市场,借助3COM的渠道和品牌,可以在美国起步较为轻松。但是失败的话,对于华为来说,也没有太多影响,只是华为对通往北美的路途的又一次探索,华为打开北美市场又推迟了几年而已。”陈金桥表示。
谁来接替华为?
2月22日,华为发出一份声明宣布:由于收购程序复杂,成本增加,股市环境发生变化,贝恩、华为宣布撤回申请。而另一方的3COM方面却表示,将力争出台一项可以打消CFIUS顾虑的替代方案,同时还声明,国外媒体报道收购失败是由于翻译的原因误读了华为的声明。
显然,3COM不希望这项收购就此作罢,股市的反应似乎也表明这一点,在宣布收购交易取消之日,受消息影响,3COM股价大跌23.06%,收于2.87美元。
没有人能真正理解华为的意思,因为在发出那份声明之后,华为对各方的询问又开始三缄其口。
现实是3COM需要一个买家。
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