判赔500万,公安局12年不执行

　　行政判决执行难背后的困境

　　时任天津市公安局局长的宋平顺曾干预本案执行

　　最高人民法院及中央政法委都曾发函督办本案

　　黄友元今年63岁，已经和公安机关“较量”了18年。

　　她的对手———天津市公安局塘沽分局，在1990年6月对黄友元实施收容审查后，以代为还债的名义，处分了她的财产，后被法院判定为越权插手经济纠纷。

　　这个籍贯湖南株洲的老太太希望至少取得500万赔偿，这是法院判决书确定的直接损失。如果失败的话，她将在贫病交加中度过余生。

　　黄友元期待的胜利，是这么近，又那么远：法院判决早在1996年3月就已经生效，却因被执行人是公安机关的特殊“身份”，始终无法顺利执行。

　　12年，时光在僵持中飞逝。当年主持案件审判的法官已在一次车祸中身亡，另一位审判员也因癌症病逝。

　　而黄友元依然在等待。

　　18年的“较量”

　　1990年6月19日，黄友元以“涉嫌倒把”罪被收容审查，关进看守所。

　　1990年9月25日，塘沽公安分局为其办理了取保候审手续。

　　1994年12月27日，塘沽公安分局以“不构成犯罪”为由，撤销取保候审，解除了对黄友元长达54个月的人身限制。

　　1995年3月22日，湖南省株洲市中级人民法院正式受理了黄友元提起的行政诉讼。

　　1996年3月7日，株洲市中级人民法院作出判决：责令塘沽公安分局追回越权处理的原煤3.05万吨，到期不能追回，则按照每吨169元进价，赔偿经济损失合计500余万元。

　　1997年7月，湖南省高院在对案件进行复查后认为：判决认定事实清楚，适用法律恰当。

　　1999年1月，最高人民法院函告中央政法委：此案的实质是公安机关越权插手经济纠纷，原审法院判决并无不妥，“希望在贵委的统一协调下，使本案判决能够尽快得到顺利执行”。几个月后，中央政法委发函，请天津市政法委“督促公安机关认真做好此案判决的执行工作”。

　　2004年6月，株洲中院在递交湖南省高级人民法院的报告中说：此案执行，希望渺茫，无从下手。此前，株洲中院曾经两赴塘沽，均告无功而返。

　　2008年3月31日，最高人民法院执行办召开了由湖南、天津两地高院参加的会议，最高院还以督办函的形式对此案进行督办。但目前此案顺利执行的前景并不明朗。