难以成为"真正的公司"

"中石油和中石化政府色彩太重，难以形成真正的现代公司体制，并实现市场化。"国土资源部油气战略研究中心岳来群博士认为，目前中石油等能源企业一方面享受政策保护，对资源非竞争性占有，亏了也有国家补贴，另一方面又受国家严格管制，不能自主定价。"政府与公司深度捆绑，造成很多改革如资源税、燃油税等迟迟不能推行。拖得越久，难度越大，改革的代价也越大。"

岳来群认为，这种局面对政府和企业都有利，政府可以通过控制价格来维护经济和社会稳定，公司有垄断暴利可赚，亏了又有政策性补贴。"但对投资者来说，却很不公平。作为上市公司，中石油不能做到独立，公司决策很多时候不是以经营考虑而是政治考虑，长远看对公司的盈利能力是一个伤害。"

"国外大石油公司也受国家控制，但总体还是多按市场方式来约束企业和政府，更加高效。我们也应该向这个方向努力。"岳来群说。

"政府的管制是中石油将来发展过程中最大的风险。"刘波认为，与世界上最大的石油公司埃克森美孚相比，中石油的可开采量、开采年限和开采成本差距并不大，但盈利水平相差不小，还需要更市场化的环境来提高竞争力。（邓娴　李俊辉）