灾害不等人

　　许谨良呼吁，“中国是自然灾害多发国，如果建立了类似的巨灾风险保险体系，对于灾区重建，对于减轻国家压力，都将大有裨益；无论是政府主导，还是商业机构主导，还是政府加商业机构，要尽快确立操作模式。”

　　2008年年初华南低温雨雪冰冻灾害期间，中国保监会主席助理袁力就提出过，建立国家巨灾保险体系应该列入议事日程，研究出具体的工作模式，在现有的国内保险行业积累巨灾理赔经验。

　　袁力向《望东方周刊》介绍说，2008年2月26日，中国保监会召开保险领域的专家和有关部门参加的座谈会，专门就建立我国的巨灾保险制度进行了讨论，但要建立巨灾保险体系，首先必须整合地震、气象、测绘、水利、保险等部门的基础数据，在全国形成大尺度的风险区划，评估风险等级。在这个基础上，保险公司才能设计产品，厘定费率，进而投放市场。

　　“理论上讲是应该先做好这些基础工作，但对于我国的现实情况而言，当务之急是抓紧行动起来，先搭建起主体骨架，细节问题在操作中逐步修正。”中央财经大学保险系主任郝演苏评价说。

　　商业保险公司“地震险”实验

　　保监会批准设立地震附加险以来，并非没有尝试者，中国大地保险江西分公司就是一个探路先锋。

　　该公司总经理侯江平告诉本刊记者，“我们2006年推出‘大地解忧’房屋地震保险有两个契机，一是2005年11月26日瑞昌市和九江县发生了5.7级地震，造成大约1.8万间房屋无法继续居住；二是国务院下发了《关于保险业改革发展的若干意见》。”

　　江西大地保险的“大地解忧”房屋地震保险，是国内首个针对地震灾害造成城乡居民房屋损失的险种，目前仅在江西省九江地区试点，其承保标的为居民住房，但室内财产和用于生产目的的房屋及附属设施不在承保范围之内。

　　江西省是一个地震多发地区，在史料记载的近200年内，全省共发生5.0级以上的地震30多次， 近20年里已发生大小地震6次，其中尤以九江、赣南最为频繁。