5 “免费公交”能开多远

    “免费公交”的支出中，市公共财政承担大部分，中央财政的燃油补贴承担一部分，靠车身、站台广告支持一部分。

    常宁市从市场为主的公交模式进行改革，舍弃政府、市场两位一体的公交模式。由政府包揽一切，百姓免费乘坐。但这种模式能走多远？

    常宁市位于湖南省南部，隶属于衡阳市的县级市。依靠采矿业、冶炼业农产品加工业发展起来的新兴县级市。素有“有色金属之乡”和“非金属之乡”之称。全市探明40余种矿藏，铅锌储量居全国之首，砂锡全国第二。农产资源被誉为“油茶之乡”和“杉木楠竹之乡”。

    2007年财政总收入为5.23亿元。地区生产总值连续4年保持两位数增长，财政收入连续3年以1亿元的增幅攀升，跻身全省15强。

    “丰盈的财政奠定了改善民生的基础，免费公交开通的背后，折射的是一种理念——让全体老百姓共享经济发展的成果。”市委办副主任曾小春信心十足地说，我们有能力坚持下去。

    油费是日常最大的开支。据公交司机估算，公交中巴每天的油费在150元左右，而临时租来的大巴每天的油费至少是小巴的两倍。官方的统计显示，每辆免费公交的日平均开支为270元，每年50台免费公交维持费用为480万元左右，最高增至100台，就是每年960万元。

    该市“免费公交”的支出中，将由市公共财政承担大部分，中央财政的燃油补贴承担一部分，靠车身、站台广告支持一部分。刘建国计算，中央财政去年的燃油补贴标准是1万多元每车一年。共有横式站台48个，41个竖式简易站台，按照周边城市的价格行情，站台价格每年广告费收入在200——300万之间。现有汽车53台，车身广告也在120-200万之间，三者相加在500万左右，可以抵消财政支出一半的费用。如果按照100台车计算，实际财政支出开通免费公交车，“是市委、市政府为全民共享发展成果的一个具体措施”，发表在常宁市党政门户网站上的新闻稿说，“是市财政对公共产品、公共服务、公共管理的主动补位。”

    对免费公交能否长久开行下去，湖南社科联学会处主任张光煌表示，一定要把公交免费当成一项政府为民办实事的民心工程来抓，当成一项必须要做的公共福利事业去做，列入政府常规投资项目，才不会受到财政收入的波动而影响。（中国经济网-潇湘晨报 实习记者 娄义华 常宁）